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のりさん、
これは難しい質問ですね。

インターネット管理上の課題はいろいろありますよね。
技術的な課題だけでなく、ビジネス的な課題や政治的な課題もありますし、それぞれが絡んでいる場合もありますから、このような場で的確に説明するのは難しいように思います。

お役に立てなくてゴメンナサイ。